Nagykanizsa Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyûlése (a továbbiakban: Kiíró/Ellátásért felelõs) Nagykanizsa Megyei Jogú Város közigazgatási területén helyi, autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállítási feladatok közszolgáltatási szerzõdés keretében történõ ellátására pályázatot ír ki, a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi. XLI. törvény alapján.
A pályázati eljárás lefolytatására a 2011. évi CXCVI. törvény 12. § (2) bekezdés c) pontja és 12. § (3) bekezdés alapján, továbbá az 1370/2007/EK és a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény rendelkezéseinek megfelelõen, közbeszerzési eljárás jogszerû mellõzésével kerül sor.
1. A Kiíró neve, címe, telefon- és telefaxszáma
Nagykanizsa Megyei Jogú Város Önkormányzata
8800, Nagykanizsa Erzsébet tér 7.
Tel.: 06-20/849-2300; Fax: 06/93-510-077
Kapcsolattartó: Balogh László polgármester
e-mail cím: balogh.laszlo@nagykanizsa.hu
2. Az eljárás tárgya, illetve mennyisége
Nagykanizsa Megyei Jogú Város közigazgatási területén helyi, autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállítási szolgáltatás ellátása — kizárólagos joggal — közszolgáltatási szerzõdés keretében.
Továbbá a nyertes Pályázó kötelezettségét képezi menetrend elkészítése, a jegyek és bérletek biztosítása, értékesítése a szolgáltatást igénybe vevõ utasok felé, telephely biztosítása és mûködtetése és a mindenkor hatályos személyszállítási szolgáltatásokról szóló jogszabályokban foglalt szolgáltatói feladatok ellátása. A személyszállítást meghatározott számú és helyû megállóhelyet tartalmazó, Nagykanizsa Megyei Jogú Város helyi közforgalmú autóbusz-közlekedésének aktuális menetrendje szerint kell végezni, mely a szolgáltatást jelenleg ellátó VOLÁNBUSZ Zrt. honlapján (https://www.volanbusz.hu/hu/menetrendek/helyi-jaratok/nagykanizsa) elérhetõ és letölthetõ.
A részletes követelményrendszert a Pályázati kiírás tartalmazza.
3. A szerzõdés meghatározása:
Közszolgáltatási szerzõdés
4. A szerzõdés idõtartama
Kiíró a szerzõdést határozott idõtartamra, - 2025. január 01. napjától 2029. december 31. napjáig tartó - 5 évre köti.
5. A szolgáltatás megkezdésének napja
2025. január 01.
6. A teljesítés helye
Nagykanizsa Megyei Jogú Város közigazgatási területe.
7. A pályázat benyújtásának határideje
A Magyar Közlöny mellékleteként megjelenõ Hivatalos Értesítõben való közzétételt követõ 60. nap 11.00 óra (megjelenés napja nem számít bele a 60 napba), amennyiben a megjelenést követõ 60. nap munkaszüneti vagy ünnepnap, úgy az azt követõ munkanap 11.00 óra.
8. Az eredményhirdetés legkésõbbi idõpontja
2024. október 31. 10.00 óra
9. Szerzõdéskötés tervezett legkésõbbi idõpontja
2024. december 15.
10. Elbírálás módja és szempontja
A Pályázati kiírásban meghatározott alkalmassági követelmények és bírálati szempontok alapján, az összességében legelõnyösebb ajánlatot benyújtó ajánlattevõvel köt szerzõdést.
11. A Pályázati kiírás beszerzésének feltételei
A Pályázati kiírás ellenértéke: 100.000 Ft. + ÁFA
A Pályázati kiírás ellenértékét a Pályázó átutalással teljesítheti a Kiíró OTP Bank Nyrt.-nél vezetett, 11749015-15432694 számú bankszámlájára. Az átutalás igazolása elõfeltétele a pályázati kiírás személyes átvételének vagy postára adásának.
A Pályázati kiírás az átutalási megbízás másolatával vehetõ át munkanapokon 9-12 óráig (pályázat benyújtásának utolsó lehetséges napján 11.00 óráig) a következõ címen:
Nagykanizsa Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala
Gazdálkodási Osztály
Vagyongazdálkodási és Városüzemeltetési Csoport
8800 Nagykanizsa Erzsébet tér 7. 2. emelet 15. iroda
Tel.: 0620/849-2329
A Pályázati kiírás kérésre – az erre vonatkozó igény kézhezvételétõl számított öt munkanapon belül - postai úton kerül megküldésre, amennyiben az ellenérték megtérítését a Pályázó igazolja. A megvásárolt Pályázati kiírás másra át nem ruházható. A Pályázati kiírás megvétele elõfeltétele az eljárásban való részvételnek.
12. A pályázók köre
A pályázat nyilvános, a verseny tisztaságát és átláthatóságát bárki számára biztosító módon zajlik. A pályázaton Pályázóként részt vehetnek azon belföldi vagy külföldi székhelyû szolgáltatók (a továbbiakban: „Pályázó”), melyek megfelelnek a Pályázati kiírásban foglalt feltételeknek. Külföldi székhelyû szolgáltató a pályázaton abban az esetben vehet részt, ha országában is biztosított a menetrend szerinti autóbusz-közlekedésben a nemzeti elbánás a külföldiek számára. A pályázat nyelve magyar.
Kizáró okok
A./ Az eljárásban nem vehet részt, illetve az eljárásból kizárásra kerül az a Pályázó, aki (illetve alvállalkozója):
1. végelszámolás alatt áll, vagy vonatkozásában csõdeljárás elrendelésérõl szóló bírósági végzést közzétettek, vagy az ellene indított felszámolási eljárást jogerõsen elrendelték, vagy ha az ajánlattevõ (alvállalkozó) személyes joga szerinti hasonló eljárás van folyamatban, vagy aki személyes joga szerint hasonló helyzetben van;
2. tevékenységét felfüggesztette, vagy akinek tevékenységét felfüggesztették,
3. gazdasági, illetve szakmai tevékenységével kapcsolatban jogerõs bírósági ítéletben megállapított bûncselekményt követett el, amíg a büntetett elõélethez fûzõdõ hátrányok alól nem mentesült; vagy akinek tevékenységét a jogi személlyel szemben alkalmazható büntetõjogi intézkedésekrõl szóló 2001. évi CIV. törvény 5. §. (2) bekezdésének b.); c.); g.) pontja alapján a bíróság jogerõs ítéletében korlátozta; az eltiltás ideje alatt, vagy ha az ajánlattevõ tevékenységét más bíróság hasonló okból és módon jogerõsen korlátozta;
4. az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 50. § (1) bekezdés a) pontja szerinti rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek megsértésével
a) a munkaviszony létesítésével összefüggõ bejelentési kötelezettség elmulasztásával összefüggésben két évnél nem régebben jogerõre emelkedett közigazgatási, vagy annak felülvizsgálata esetén bírósági határozatban megállapított és munkaügyi bírsággal vagy az adózás rendjérõl szóló törvény szerinti mulasztási bírsággal sújtott jogszabálysértést követett el, vagy
b) külföldi Magyarországon engedélyhez kötött foglalkoztatása esetén az engedély megkérésére vonatkozó munkáltatói kötelezettség elmulasztásával összefüggésben két évnél nem régebben jogerõre emelkedett közigazgatási vagy annak felülvizsgálata esetén bírósági határozatban megállapított és a központi költségvetésbe történõ befizetésre kötelezéssel, vagy a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény szerinti közrendvédelmi bírsággal sújtott jogszabálysértést követett el;
Igazolás módja: A pályázónak a pályázatában nyilatkoznia kell arról, hogy nem tartozik a fenti pontokban meghatározott kizáró okok hatálya alá.
B./ Az eljárásban nem lehet Pályázó, alvállalkozó, illetve az eljárásból kizárásra kerül, aki egy évnél régebben lejárt adó-vám fizetési vagy társadalombiztosítási járulék fizetési kötelezettségének - a letelepedése szerinti ország, vagy az ajánlatkérõ székhelye szerinti ország jogszabályai alapján- nem tett eleget, kivéve, ha megfizetésére halasztást kapott,
Igazolás módja: A pályázónak a pályázatához csatolni kell az érintett ország illetékes hatóságainak – magyarországi letelepedésû ajánlattevõnek a Nemzeti Adó és Vámhivatal által kiállított – 3 hónapnál nem régebbi igazolást arról, hogy nem tartozik a fenti pontokban meghatározott kizáró okok hatálya alá. A Kiíró nem fogadja el a Pályázó cégszerû aláírásra jogosult nyilatkozatát arról, hogy a pályázó szerepel a köztartozásmentes adózói adatbázisban.
C./ Az eljárásban nem lehet Pályázó és a pályázatában nem vehet részt, aki a Kiíró székhelye szerinti önkormányzati adóhatóság által nyilvántartott, lejárt adófizetési kötelezettségének nem tett eleget, kivéve, ha a megfizetésre halasztást kapott.
Igazolás módja: A Pályázónak a pályázatához csatolni kell a Nagykanizsa Megyei Jogú Város Jegyzõjének 3 hónapnál nem régebbi igazolását arról, hogy nem tartozik a fenti pontban meghatározott kizáró ok hatálya alá.
D./ Az eljárásban nem lehet Pályázó, illetve a pályázatban nem vehet részt a Pályázó által megjelölt olyan alvállalkozó, illetve az eljárásból kizárásra kerül, aki nem tett eleget a személyszállítási szolgáltatásokról szóló törvény (Sztv.) és a 43/2019. (III. 12.) Korm. rendelet alapján fizetendõ piacfelügyeleti díj megfizetési kötelezettségének, kivéve, ha a megfizetésére haladékot kapott.
Igazolás módja: A 43/2019. (III. 12.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdés d) pontja szerinti autóbuszos hatóság által kiállított, arra vonatkozó igazolás elfogadott, mely szerint az igazolás kiállításának idõpontjában a Pályázónak nem áll fenn az autóbuszos hatósággal szemben lejárt fizetési kötelezettsége.
E./ Az eljárásban nem lehet pályázó, aki a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény szerint nem minõsül átlátható szervezetnek.
Igazolás módja: A pályázónak a pályázatához csatolni kell, a cégszerûen aláírt nyilatkozatát arról, hogy a nemzeti vagyonról szóló törvény 3. § (1) bekezdés 1. pontja szerinti átlátható szervezetnek minõsül.
Pénzügyi és gazdasági alkalmasság
A./ A Pályázó, illetve az igénybe venni kívánt alvállalkozó a szerzõdés teljesítésére alkalmatlan, ha a tevékenység megkezdéséhez és a zavartalan üzletvitelhez az 1071/2009/EK rendelet 7. cikkének 1. bekezdésében (minden évben rendelkezik egy használatban lévõ gépjármû esetében legalább 9 000 EUR-nak, és minden további gépjármû esetében 5 000 EUR-nak megfelelõ tõkével és tartalékkal) meghatározott tõkeerõvel nem rendelkezik.
Igazolás módja: Az 1071/2009/EK rendelet 7. cikkének (1) bekezdésében meghatározott tõkeerõ rendelkezésre állását a személyszállítási engedély megléte igazolja, ezért Kiíró elfogadja a díj ellenében végzett autóbuszos személyszállítási engedély egyszerû másolatának benyújtását, nem szükséges ezen felül a Magyar Könyvvizsgálói Kamaránál bejegyzett könyvvizsgálói nyilatkozat, vagy a nyilvántartásba vett könyvvizsgálói társaság nyilatkozata, vagy vagyoni biztosíték igazolása.
Mûszaki és szakmai alkalmasság
A./ A Pályázó a szerzõdés teljesítésére alkalmatlan, ha nem rendelkezik a díj ellenében végzett közúti árutovábbítási, a saját számlás áruszállítási, valamint az autóbusszal díj ellenében végzett személyszállítási és a saját számlás személyszállítási tevékenységrõl, továbbá az ezekkel összefüggõ jogszabályok módosításáról szóló 261/2011 (XII.07.) kormányrendeletben foglalt feltételek szerint autóbuszos személyszállításra irányuló engedéllyel.
Igazolás módja: A Pályázónak a pályázatához csatolnia kell az illetékes közlekedési hatóság által kiadott engedély egyszerû másolatát.
B./ A Pályázó a szerzõdés teljesítésére alkalmatlan, ha nem rendelkezik egy legalább 30.000 fõ népességû városban a teljes vonalhálózat ellátására irányuló személyszállítási közszolgáltatási szerzõdéssel.
Referenciaként legalább 30.000 fõ népességû városban helyi közszolgáltatási szerzõdés keretében történõ autóbuszüzemû vonalhálózat üzemeltetése elfogadott, amennyiben a referenciaként bemutatni kívánt autóbuszüzemû vonalhálózat üzemeltetése Nagykanizsa közigazgatási területén végzett, helyi tevékenység paramétereit, naturáliáit eléri, vagy meghaladja.
Igazolás módja: A Pályázónak a referenciát az ellátásért felelõs által kiadott igazolással, vagy a közszolgáltatási szerzõdés másolatának csatolásával kell igazolni. Az ellátásért felelõs által kiadott igazolásnak az alábbi minimális tartalommal kell rendelkeznie:
- az ellátásért felelõs szerzõdõ fél megnevezése,
- a szerzõdést kötõ másik fél megnevezése (referencia igazolás jogosultja),
- a szerzõdéssel érintett idõtartam,
- a szerzõdésszerû teljesítés helye,
- a teljesítés az elõírásoknak megfelelõen szerzõdésszerûen történt – e. Szerzõdésszerû teljesítésnek minõsül, ha a közszolgáltatási szerzõdés ellátása során szolgáltató részérõl lényegi (pl. Szolgáltató részérõl rendkívüli felmondásra okot adó hibás teljesítés vagy szerzõdésszegés) nem történt. A szolgáltatás volumenéhez képest ésszerû mértékû hibás teljesítés nem akadálya a referencia kiállításának.
C./ A pályázó a szerzõdés teljesítésére alkalmatlan, ha nem rendelkezik autóbusszal végzett személyszállítási szolgáltatásokra vonatkozó auditált minõségirányítási és környezetirányítási rendszerrel.
Igazolás módja: a pályázónak a pályázatához csatolnia kell a minõségirányítási rendszerére vonatkozó, elismert minõségtanúsító intézmény által kiállított auditált tanúsítványt, vagy az Európai Unió más tagállamában bejegyzett szervezettõl származó egyenértékû tanúsítványt. A pályázónak a kért tanúsítvány (ok) másolatát a cégjegyzésre jogosult vagy az általa meghatalmazott személy (ek) aláírásával ellátva kell csatolnia
D./ A Pályázó a szerzõdés teljesítésére alkalmatlan, ha a szerzõdés teljes idõtartalma alatt nem rendelkezik teljes körû utasbiztosítással.
Igazolás módja: a pályázónak a pályázatához csatolnia kell az utasbiztosítás megkötésére irányuló kötelezettségvállalást tartalmazó nyilatkozatát.
E./ A Pályázó a szerzõdés teljesítésére alkalmatlan, ha valamely vezetõ tisztségviselõje nem rendelkezik a jogszabályban meghatározott autóbuszos személyszállító-vállalkozói engedéllyel és nem rendelkezik legalább I fõ, a 261/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet 10. §-a szerinti vizsgával rendelkezõ szakmai irányítóval.
Igazolás módja: A Pályázónak a pályázatához csatolnia kell az engedély és a vizsgabizonyítvány hitelesített másolatát.
F./ A szerzõdés idõtartama alatt a menetrend folyamatossága biztosítása érdekében Pályázónak rendelkeznie kell a szerzõdés teljesítéséhez szükséges darabszámú autóbusz üzemeltetési jogával. Az autóbuszok legalább 40%-a (a szolgáltatás megkezdésekor) mozgáskorlátozottak közlekedésének biztosítására is alkalmas alacsony padlós vagy alacsony belépésû — legyen.
Igazolás módja: A Pályázónak a pályázatához csatolnia kell a nyilatkozatát, amiben az alábbi szempontok szerint igazolnia kell, hogy a szolgáltatás ellátására alkalmas gépjármûpark a rendelkezésére áll vagy a szolgáltatás megkezdésének idõpontjában rendelkezésre fog állni a szolgáltatás megkezdéséhez szükséges gépjármûpark esetében konkrétan:
- az autóbuszok darabszámának meghatározása,
- az autóbuszok összetétele szóló-csuklós, alacsony padlós vagy alacsony belépésû bontás szerint,
- az autóbuszok összetétele környezetvédelmi besorolás szerint,
- az autóbuszok típus összetétele, gyártó szerint,
- az autóbuszok kapacitása, kora és futott kilométere.
A pályázati felhívás IDE kattintva tekinthetõ meg.
